La conformación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología enmarcada en la  Constitución Política Colombiana (Numeral 2º. Artículo 300), la  Ley 29 de 1990 y los Decretos 393, 585 y 591 de 1991, conjuntamente con los Decretos 585 de 1981 y el Acuerdo 4 de 2002, que designa a los Comités o Consejos Departamentales las funciones de los Conejos Regionales de Ciencia y Tecnología, constituyen un apoyo significativo para  articular la estrategia científica y tecnológica y de innovación a las políticas de  desarrollo  Departamental.En cuanto a ciencia, tecnología e innovación, en Córdoba la situación es similar a la de otros departamentos de la Región Caribe, si se tiene en cuenta que el gasto público destinado a la actividad científica es bajo, lo que permite que se refleje un constante  rezago de la actividad científica, tecnológica y de innovación , colocando al departamento en una situación particularmente preocupante si se considera la importancia que juega este componente en el desarrollo futuro de la Región Caribe  y el país. 

El desarrollo y aplicación de ciencia y tecnología en la Región Caribe y el Departamento ha sido documentado principalmente por iniciativa oficial. Al respecto Abello et al, (1997), dentro del plan de desarrollo regional 1996-2001 sobre ciencia y tecnología para el Caribe Colombiano destacaron la problemática regional y del departamento caracterizada de la  siguiente forma: formación intelectual inadecuada al proceso de internacionalización, insuficientes relaciones con el exterior, falta de interrelaciones entre los grupos sociales involucrados en el cambio, ausencia de instituciones específicamente adecuadas a la nueva situación, resistencia pasiva de la estructura social tradicional al proceso evolutivo, inversión deficiente para C, T e I a nivel regional y escasa articulación de los programas nacionales con la estrategia regional y departamental. Posteriormente, Tejada (1998) en una revisión sobre indicadores en Ciencia y Tecnología encontró que la situación en general no había cambiado, Córdoba seguía siendo un departamento con indicadores de Ciencia y Tecnología por debajo de Atlántico y Bolívar y en varios casos por debajo del Magdalena.

La visión de la región mas reciente ha sido formulada por Guerra (2004), quien expresó: “ en la región falta mucho por alcanzar los requerimientos del país para convertirse en sociedad del conocimiento y contar con un desarrollo económico y social sostenido con base en la productividad, la competitividad y el aprovechamiento de las ventajas nacionales y regionales”. En concreto, esta autora sintetiza la situación en dos puntos básicos a saber: 1) el esquema institucional del SNCyT y el SNI  es poco operante y no está articulado; en este sistema la presencia de actores básicos como congreso, autoridades regionales y organizaciones empresariales es insuficiente, por lo que la ciencia y la tecnología no   está en las esferas de decisión pública y en la agenda política. 2) Insuficiente inversión pública y privada en Ciencia y Tecnología.

A nivel de apoyo oficial a la ciencia y tecnología en el Departamento, el Comité de ciencia y tecnología solo fue creado por el Decreto 000346 en el año 1998 y a pesar de que oficialmente existe la legislación que demanda su apoyo ( numeral 2º del Artículo 300 de la Constitución Política, en concordancia con la ley 29 de1990 y los Decretos 393, 585 y 591 de 1991) y el reconocimiento de COLCIENCIAS (Acuerdo No.4 de 2002 del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología), este ha sido muy fluctuante; sin embargo, hasta el año 2003, dicho  comité se mantuvo con alguna actividad. A partir del 2004, la administración departamental convoca nuevamente el comité y desde esa oportunidad, su operatividad ha sido creciente y exitosa, destacando la elaboración de la Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnología y el éxito del Programa Ondas que para el año 2007 ha logrado vincular a municipios y entidades apoyando a los niños, niñas y jóvenes de las instituciones educativas del Departamento de Córdoba.

La Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnología, permitirá entre otros, contribuir a racionalizar los cada vez más escasos y competidos recursos destinados oficialmente para invertir en Ciencia, Tecnología e Innovación. Se facilitará la ampliación del acceso a los escenarios donde hoy se mueve la ciencia y la tecnología con miras a un mejor posicionamiento del departamento hacia la globalización. En términos del capital social regional, la ejecución del proyecto tal como está propuesto además de propiciar la participación y el consenso, permitirá más que lograr una agenda orientadora para el desarrollo, contribuir a fortalecer los mecanismos de articulación de potencialidades de las personas, las organizaciones de base y las instituciones. La visión prospectiva además permitirá establecer un marco de referencia para la toma de decisiones que debería ser utilizado por quienes intervienen en las  decisiones políticas para potenciar el desarrollo local de acuerdo a la dinámica del entorno regional, nacional e internacional.

Para contribuir a crear un marco de referencia que posicione a la ciencia, tecnología e innovación como base para la toma de decisiones, el proyecto posibilita la incorporación del conocimiento como insumo dinamizador del desarrollo. Por otra parte, el proyecto  permitirá organizar las actividades y los procesos de la ciencia, la tecnología y la innovación en el departamento de Córdoba, además de diagnosticar, diseñar y ejecutar proyectos, planes y programas en los sectores priorizados.

.